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Sebastian Kelly
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Libardo Rodriguez Derecho Administrativo General Y Colombiano PDFl



Tomo I: Introducción general. Parte primera. La administración y su régimen jurídico. Título primero. Aspectos fundamentales del derecho administrativo. La noción de derecho administrativo. Origen y estado actual del derecho administrativo. Las fuentes del derecho administrativo. Los principios en el derecho administrativo. El principio de legalidad. Título segundo. La organización administrativa. Fundamentos de la organización administrativa. La administración nacional. La administración territorial. Título tercero. Los medios de acción de la administración. La función pública. El patrimonio público. Título cuarto. El derecho administrativo transnacional o global. La noción de derecho administrativo transnacional o global. La administración pública transnacional. La función y la normativa administrativas transnacionales. El control de la normativa y de las actuaciones de la administración pública transnacional.




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Tomo II: Parte segunda: La actividad de la administración. Nociones previas. Los actos de la administración. Teoría general del acto administrativo y de la función administrativa. Clasificación de los actos de la administración. Las etapas del acto administrativo. Los principales actos de las autoridades administrativas. Los actos administrativos de los particulares. Título segundo. Los contratos estatales. La noción de contrato administrativo o contrato público. Régimen legal de los contratos estatales. Título tercero. La responsabilidad administrativa. Elementos de la responsabilidad. Evolución del régimen general de la responsabilidad administrativa. Casos especiales de responsabilidad administrativa. La responsabilidad de los servidores públicos. Título cuarto. Las principales actividades administrativas. La policía administrativa. El servicio público. La actividad administrativa de fomento. Parte tercera. La jurisdicción administrativa y el derecho contencioso administrativo. Título primero. La jurisdicción administrativa. Los sistemas de control jurisdiccional de la administración en el derecho comparado. Los consejos de estado en el derecho comparado. Las características fundamentales de la jurisdicción de lo contencioso administrativo en Colombia. Título segundo. Los mecanismos de control jurisdiccional de la administración. Acciones, pretensiones y recursos contencioso administrativos. Los mecanismos de control jurisdiccional en el derecho colombiano.


Índice.Introducción general.Capítulo preliminar.Aspectos fundamentales relativos al derecho administrativo.Parte primera. La administración.Capítulo I. Fundamentos de la organización administrativa.Capítulo II. La administración nacional.Capítulo III. La administración seccional y local.Título segundo. Los medios de acción de la administración.Capítulo I. La función pública.Capítulo II. El patrimonio público.Parte segunda.La actividad de la administración.Título primero. Actos de la administración.Capítulo I. Teoría general del acto administrativo y de la función administrativa.Capítulo II. Clasificación de los actos de la administración.Capítulo III. El principio de legalidad.Capítulo IV. Los actos administrativos unilaterales.Título segundo. Los contratos de la administración.Capítulo I: La noción de contrato administrativo.Capítulo II. Régimen legal de los contratos estatales.Título tercero.La responsabilidad administrativa.Capítulo I. Elementos de la responsabilidad.Capítulo II. Régimen jurídico de la responsabilidad administrativa.Capítulo III. Casos especiales de responsabilidad administrativa.Título cuarto.Las principales actividades administrativas.Capítulo I. La policía administrativa.Capítulo II. El servicio público.


El estudio aborda el principio del equilibrio en los contratos administrativos como prinicipio específico de esa clase de contratos, tanto en el Derecho comparado como en el Derecho colombiano. Para el efecto se precisa el concepto y se analizan los antecedentes históricos y el origen de la figura, la justificación e la existencia de principio, las condiciones generales para la procedencia de su aplicación, los instrumentos jurídicos existentes para su efectividad y las causales específicas que dan lugar a la ruptura del equilibrio económico.


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En términos generales, se puede indicar que el derecho administrativo, también referido por Rodríguez, (1996, pp. 10) como el derecho de la administración, estudia la estructura del Estado, así como las relaciones que se producen entre las distintas entidades que lo conforman, y las de éstas con los individuos. Para ello, esa rama del derecho, a lo largo de su historia, ha desarrollado teorías propias, además de un sin número de categorías y subdivisiones que han tratado de abordar tan complejo pero importante contenido.


En el sistema jurídico colombiano no existe norma positiva que condicione, de manera general, la formalidad de los actos administrativos. Contrario a ello, es común encontrar la exigencia de la formalidad verbal o escrita para actos puntuales, verbigracia, el acto de delegación que conforme al artículo 10 de la Ley 489 debe ser escrito. A continuación, se citarán algunas disposiciones normativas que abordaron la forma verbal del acto, aclarando que no es una lista taxativa, sino la ejemplificación del tema.


El presente texto analiza el principio de generalidad del tributo en Colombia (numeral 9, artículo 95, Constitución Política de 1991), el delito de defraudación o evasión tributaria creado por la Ley de Financiamiento (artículo 63, Ley 1943 de 2018), así como la ubicación de este tipo penal en la parte especial del Código Penalcolombiano (Título XV, de los delitos contra la administración pública) y en el Código Penalespañol (Título XIV, de los delitos contra la hacienda pública y contra la seguridad social) en virtud del bien jurídico protegido. Se considera conveniente reubicar el delito tributario de defraudación o evasión tributaria dentro del Título X del Código Penalcolombiano, de los delitos contra el orden económico social, pues así se facilita su estudio y aplicación. Este tema tiene un enfoque interdisciplinar que vincula el derecho penal y el derecho tributario, de manera que se aborda desde la óptica del derecho penal tributario.


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